Цілі за різними планами дій щодо МпП і заходи, як ужиті до цього часу, так і потребуючі подальшого розвитку, великою мірою відповідають показникам, які мають бути досягнуті для виділення коштів за Угодою про фінансування щодо надання бюджетної підтримки для впровадження Енергетичної стратегії України. Тому доречно буде очікувати, що цим елементам може приділятися значна увага в обговореннях із бенефіціаром щодо розвитку пріоритетних сфер для надання подальших спеціальних рекомендацій та допомоги.
Події, що мають особливе значення й важливість для розвитку енергетичного сектору в Україні:
-
Майбутнє членство України у Договорі про Енергетичне Співтовариство (ЕнС). Після подання Україною заявки на повне членство у ЕнС (листопад 2008 р.) переговори щодо вступу були нещодавно завершені, а їхні результати подані на затвердження відповідно до офіційних процедур ЄС і України. Крім того, у жовтні 2009 року Заступник Генерального директора Фабріціо Барбазо від імені ЄК підписав із Міністром палива та енергетики України Юрієм Проданом меморандум про порозуміння, в якому встановлені терміни впровадження законодавства ЄС у таких сферах, як електроенергетика, газ, охорона довкілля, відновлювальні джерела енергії (ВДЕ) і надійність постачання. Зокрема, умови приєднання України, викладені у додатку до меморандуму, зобов’язують Україну дотримуватися наступного графіку:
- підготовка до 1 липня 2011 р. планів виконання стосовно законодавства щодо ВДЕ, а саме імплементації директив щодо сприяння використанню електроенергії, виробленої з ВДЕ, та використанню біопалив або інших відновлюваних видів палива для транспорту;
- імплементація директив ЄС 2003 р. щодо електроенергії та газу й відповідних регламентів і рішення щодо доступу до мережі та транскордонного обміну – до 1 січня 2012 р.;
- імплементація директив щодо надійності постачання природного газу й щодо заходів із гарантування безпеки електропостачання та інвестицій в інфраструктуру – також до 1 січня 2012 р.;
- імплементація директиви щодо зниження вмісту сірки в певних видах рідкого палива – до 1 січня 2012 р.;
- ряд інших актів у галузі охорони довкілля має бути імплементований у різні терміни – до січня 2013, 2015 та 2018 рр.;
- усі непобутові споживачі електроенергії та газу повинні "набути права" з 1 січня 2012 р., а всі інші споживачі – з 1 січня 2015 р.
-
Заявка України на повне членство у Спілці з координації передачі електроенергії (UCTE), європейській синхронній електроенергетичній системі (станом на липень 2009 р. робота UCTE повністю інтегрована у ENTSO-E, Європейську мережу системних операторів з передачі електроенергії, але, щоб уникнути плутанини, ми дотримуємося термінології UCTE). У березні 2006 р. Україна та Молдова подали спільну заявку на повне членство у цій спілці та інтеграцію своїх електроенергетичних систем у синхронну систему UCTE. У відповідь на це того ж самого року UCTE створила проектну групу, поставивши перед нею завдання невідкладно розробити технічне завдання з цього проекту та сформулювати цілі з метою оцінки всіх технічних, регуляторних і експлуатаційних вимог щодо повної інтеграції електроенергетичних систем обох країн у систему UCTE. Технічне завдання було остаточно оформлено у січні 2008 року, і з того часу ведеться спільна робота над оформленням всіх договірних домовленостей щодо фінансування проекту, щоб можна було почати всю необхідну діяльність. Термін виконання проекту, з урахуванням досліджень, реалізації рекомендацій та проведення випробувань і дослідної експлуатації, орієнтовно становить 7,5 років.
- Спільна міжнародна інвестиційна конференція Україна-ЄС з питань модернізації газотранспортної системи України. У березні 2007 р. за сприяння ЄС був проведений попередній аудит газотранспортної системи України. За результатами аудиту був зроблений висновок про те, що для підтримання транзиту газу в існуючих обсягах в газопровідну інфраструктуру України протягом 2007-2013 років потрібно вкласти приблизно 2,5 млрд. євро. Після цього компанія "Укртрансгаз" (дочірня компанія НАК "Нафтогаз України", що відповідає за транзит газу) розробила генеральний план модернізації та реабілітації газотранспортної системи, зокрема визначивши конкретні пріоритетні проекти, які потребують фінансування та які покращили б технічну ефективність системи. Генеральний план і визначені прийнятні проекти були презентовані на Спільній міжнародній інвестиційній конференції Україна-ЄС у березні 2009 р. за участю ЄІБ, ЄБРР, Світового банку, фінансових організацій приватного сектора і національних фінансових агентств держав-членів ЄС та інших країн. Згідно зі Спільною заявою, виданою після завершення роботи конференції, НАК "Нафтогаз України" зобов’язалася створити спеціальну групу технічної координації з метою подальшого пророблення й конкретизації плану модернізації (як ми розуміємо, ця група створена), а МФУ незабаром розпочнуть процедури експертної оцінки на предмет надання кредитів для впровадження обраних проектів.
Хоча створення Національної комісії регулювання електроенергетики (НКРЕ) мало місце вже давно, про це слід особливо згадати, тому що створення НКРЕ стало значним досягненням в інституціональних і ринкових реформах українського енергетичного сектора. НКРЕ була створена у грудні 1994 року для регулювання галузі електроенергетики, але з того часу її повноваження й функції були поширені на інші підгалузі – центральне опалення, нафту, природний газ. Більше того, за підтримки ЄС постійно докладаються зусилля для зміцнення як можливостей НКРЕ, так і її незалежності. Зараз НКРЕ координує підготовку проекту Закону "Про ринок електроенергії", котрий має створити нові механізми ринку електроенергії, щоб замінити чинну модель оптового ринку електроенергії з єдиним покупцем моделлю балансуючого ринку. На розгляд Верховної Ради України подано два законопроекти: "Про державне регулювання в енергетиці України" та "Про Національну комісію регулювання енергетики України".
















